הערכה שמובילה לשינוי:
כל המידע על המבחנים והסקרים הארציים
במערכת החינוך - תשפ״ו

המבחן הארצי מתחיל בשעה 10:00. צוות ההשגחה מטעמנו יגיע לבית הספר בבוקר הבחינה (בין השעות 09:00-09:30), ויביא עִמו את חוברות הבחינה. על פי רוב יכלול הצוות רכז בית ספרי (שיביא וייקח עימו את ארגז המבחנים ומעטפה נפרדת ובה בחינות תלמידי השילוב הזכאים להתאמות מחוץ לכיתה), ומספר משגיחים שיוצבו בכיתות.

כמה דברים שעל בית הספר להכין מראש: 

• יש להכין מראש, בכל כיתה, רשימה אלפביתית של התלמידים הכוללת גם מספרי תעודות זהות.
• יש לשבץ בכל כיתה מורה שמכיר את תלמידי הכיתה, ולא עוסק בהוראת המקצוע הנבחן (למעט במבחנים לכיתה ד', בהם מורה המקצוע רשאי להיות בכיתה).
• יש לבקש מהמורה לסייע להדביק את מדבקות התלמידים על גבי חוברות הבחינה ולשמור על המשמעת בכיתה ועל טוהר הבחינה. התלמידים נדרשים לעבוד באופן עצמאי ובלי סיוע המורים.
• יש לקבוע מראש האם לאפשר לתלמידים שיסיימו את המבחן להישאר בכיתה או לצאת ממנה. חשוב לעדכן בכך את המורה שיהיה נוכח בכיתה. 
• יש לדאוג להתאמות הנדרשות לתלמידי שילוב שאושרה להם היבחנות מחוץ לכיתה. נבקש מהגורם שהגדרת בממשק איסוף הנתונים להוציאם מהכיתה לפני תחילת המבחן, לבחון אותם, ובסיום הבחינה להשיב את המבחנים לרכז המשגיחים. ההתאמות מחוץ לכיתה הן באחריות בית הספר: יש לדאוג בעוד מועד להקצאת חדרים שקטים ואנשי צוות להשגחה. ניתן לצפות בהתאמות שאושרו בממשק איסוף הנתונים שלנו.

משך הבחינה - עד 90 דקות. כל תלמיד יוכל לקבל תוספת זמן עד 30 דקות בהתאם לצורך.

 ההשתתפות בבחינה היא חובה לתלמידים, כחלק מתוכנית הלימודים, אך אין בבחינה ציון לתלמיד, והיא אינה יכולה להיות חלק מהערכת התלמיד. הדבר מופיע על גבי טופסי הבחינה. אנו ממליצים לשקף לתלמידים שההשתתפות היא חובה ולהסביר שהבחינה נועדה לסייע לבית הספר ולמערכת החינוך להיות טובים ומדויקים יותר.

בכל שאלה או בעיה המתעוררת ביום המבחן ניתן לפנות לרכז ההשגחה, או למוקד ראמ"ה בווטסאפ (073-3937770), בטלפון (073-3937777 שלוחה 0) או דוא"ל (rama@education.gov.il).

כתפיסה, תלמידי שילוב הם חלק בלתי נפרד מכיתות האם הרגילות שלהם ומהלמידה השוטפת בהן. לכן, חשוב לנו שישתתפו ככל הניתן כמו כולם במבחנים ובסקרים. הדרתם משמעותה פגיעה בנו כמערכת, ופגיעה בהם כתלמידים. רבים מתלמידי השילוב יכולים להשתתף ללא צורך בהתאמות מיוחדות. במקרים בהם תלמידים אלה נזקקים להתאמות, ראמ"ה מאפשרת זאת בהתאם למדיניות ההתאמות ועל פי סוגי ההתאמות הניתנות בתוך כיתת האם - או מחוצה לה.

רשימת התלמידים הזכאים להתאמות "נסגרת" כחודש ימים לפני המבחן ("המועד הקובע"). זאת, על מנת שנוכל לארוז עבורם מבחנים במעטפה נפרדת, ולהדפיס רשימות מדוייקות ליום הבחינה. כדי לאפשר התאמות:

1. על בית הספר להזין את ההתאמה לכל תלמיד במערכת איסוף הנתונים שלנו עד חודש ימים לפני הבחינה, ולהצהיר שהתלמיד מקבל התאמות אלה גם במבחנים בבית הספר.
2. ‍על בית הספר לוודא רישום תקף של התלמידים במערכות המשרד (שילובית או פילוח תמיכות). יש להשלים הרישום עד למועד הקובע (כחודש לפני המבחן), ולוודא שהוא בתוקף (אחת לתקופה נדרש רישום מחדש).

עם השלמת שלב איסוף הנתונים, אנו מבצעים בדיקות של פרטי התלמידים מול מערכת השילובית ומערכת פילוח תמיכות. אם הדיווחים תואמים, נאשר את הבקשות. כשבוע עד שבועיים לפני כל מבחן נשלח דוא"ל להנהלת בית הספר עם קישור למערכת האיסוף, שם ניתן יהיה לראות אילו התאמות אושרו.

• אם התאמה אושרה - על בית הספר להבטיח את התנאים שיאפשרו לתת אותה ביום הבחינה (למשל, חדר שקט או ליווי של סייעת), כחלק מההיערכות ליום הבחינה.
• אם התאמה לא אושרה - בהנחה והתלמיד לא היה רשום כנדרש בשילובית, יש להשלים את הרישום עד ליום המבחן, על מנת להבטיח שנתוני התלמיד ידווחו בנפרד, שלא כחלק מהממוצע הבית-ספרי.

תלמידי החינוך המיוחד פטורים מהשתתפות במבחנים כברירת מחדל.

לצערנו, איננו יכולים תפעולית לאשר התאמות שלא דווחו לנו עד למועד סגירת מערכות האיסוף שלנו, כחודש לפני המבחן. הסיבה לכך היא המורכבות התפעולית העצומה של ניהול בחינה בהיקף ארצי, כפי שניתן לראות בתמונה זו:

בצילום ניתן לראות את חדר האריזה שלנו, שמפעילה "טלדור", בחודש שלפני המבחן. בסופו - ניצבים לרוב למעלה מ-1,000 ארגזים, זה על זה, מוכנים לשינוע לכל הארץ. חבילת המבחנים לתלמידי השילוב, יחד עם שמותיהם ומדבקות ייעודיות עבורם, נארזת גם היא בכל ארגז, בהתאם לסמל המוסד ולקודי הסריקה השונים שעל החבילה. אנו מתחילים באריזה מיד לאחר "המועד הקובע", עם סגירת המערכת לאיסוף נתונים. כל טעות עלולה להביא לשיבוש הבחינה בבתי הספר, וכל תקלה עלולה לעכב את השינוע המאובטח של הארגזים למאות רבות של בתי הספר בכל הארץ.

ההשתתפות במבחנים היא חובה, בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד החינוך. יוצאים מהכלל הם:

1. ‍תלמידים בחינוך המיוחד: כיתות החינוך המיוחד פטורות מהיבחנות כברירת מחדל, בשל השונות הרבה בתוכניות הלימודים האישיות שלהם. מנהלי בתי הספר יוכלו לבקש לבחון תלמידים אלה או חלק מהם, על פי שיקול דעתם.
2. ‍תלמידי שילוב עם סל אישי: במקרים חריגים במיוחד, בהם תלמידים אלה (1) פטורים באופן קבוע ממבחני בית הספר, (2) מתמודדים עם בעיות חריגות ומורכבות, דוגמת מוגבלות שכלית או אוטיזם ו-(3) להערכת מנהל בית הספר ההיבחנות עלולה להזיק להם, בסמכות המנהל לבקש לפטור את התלמיד ממבחן.  
3. ‍תלמידים עולים / חוזרים: תלמידים אשר הגיעו ארצה בשנתיים שלפני יום תחילת שנת הלימודים (1 בספטמבר), של השנה בה מתקיימת הבחינה - אינם נדרשים להשתתף בה. זאת, לאור ההבנה שהם מתמודדים עם פערים שפתיים, אשר ישפיעו על הישגיהם.
4. ‍תלמידים ששפת האם שלהם שונה: מהגרים או תלמידים אחרים אשר לומדים בבית הספר שאינו מלמד בשפת האם שלהם - לא נדרשים להיבחן, אם הצטרפו לבית הספר בשנתיים שלפני יום תחילת שנת הלימודים (1 בספטמבר), של השנה בה מתקיימת הבחינה.
5. ‍תוכניות לימודים בינלאומיות: בתי ספר אשר יש להם היתר ללמד בהתאם לתוכניות לימודים שאינן ישראליות, בשפה שאינה עברית או ערבית, אינם נדרשים להשתתף במבחני ראמ"ה. זאת, מאחר ותכני הלימוד של התלמידים אינם תואמים את התכנים הנבחנים.
6. מקרים אישיים חריגים: תלמידים אשר בשבועיים שלפני הבחינה אחד מקרובי משפחתם הקרובים נפטר (אחים, אחיות, הורים, סבים או סבתות), נפצע באופן פתאומי (דוגמת תאונת דרכים או פיגוע) או נותק עימו הקשר בנסיבות טרגיות - אינם נדרשים להשתתף במבחן.

‍את בקשות הפטור יש להגיש בממשק איסוף הנתונים של ראמ"ה, עד לחודש שלפני הבחינה, במועד שקובעת ראמ"ה (אותה מערכת בה יש להזין את הבקשות למתן התאמות לתלמידי שילוב). ככל שמדובר במקרים אישיים חריגים, יש לפנות אלינו בכתב, מוקדם ככל הניתן. ללא שהבקשות יוגשו בזמן, לא נוכל לאשר אותן. ככלל, עד למתן האישור הכתוב של ראמ"ה (במערכת האיסוף או בדוא"ל), כל התלמידים צריכים להיבחן. ללא האישור, נאלץ לראות בתלמידים שלא ישתתפו בבחינה כתלמידים שנעדרו ממנה, באופן שיפחית את שיעור ההשתתפות של בית הספר.

‍כאשר ניתן פטור ממבחן לתלמידים הנמצאים בבית הספר, אנו ממליצים לאפשר לתלמיד לקחת חלק באירוע ההערכה דרך משימת הערכה חלופית בבית הספר, שתקטין את הסיכון להדרה או לפגיעה בכבודו. 

כן, לפני קיום המבחן ראמ"ה תשלח הודעה להורים שילדיהם עתידים להשתתף בבחינה. להודעה יצורף סרטון הסבר. ניתן לצפות בסרטון בעברית ובערבית.

אנו מבינים את הקושי השפתי איתו מתמודדים תלמידים עולים, תלמידים חוזרים, תלמידים מהגרים ותלמידים ששפת האם שלהם אינה עברית. כחלק מכך, מאפשרת ראמ"ה התאמות בהשתתפות ובדיווח הבית-ספרי, על מנת להתחשב בתהליך הקליטה של התלמידים, להבטיח הגינות בתהליכי ההערכה ולקבל תמונה מהימנה של רמת הידע בבית הספר:

• עד שנתיים בארץ: תלמידים אלה לא נדרשים להשתתף במבחנים, אלא אם מנהל בית הספר ביקש זאת. זאת, מתוך ההבנה שהתלמידים טרם רכשו את השפה במידה מספקת כדי להתמודד עם מבחנים בעברית. מדיניות זו חלה בהתאמה גם על תלמידים מהגרים (ע"פ מועד הכניסה לארץ), תלמידים חוזרים (ע"פ מועד חזרתם) ותלמידים אשר לומדים בבית הספר שאינו מלמד בשפת האם שלהם (ע"פ מועד תחילת לימודיהם).
• בין שנתיים לארבע שנים בארץ: תלמידים אלה משתתפים במבחנים, אך אינם נכללים בממוצע הבית-ספרי. הם מדווחים כקבוצה נפרדת בתוך דו"ח בית הספר, לצד יתר התלמידים הדומים להם מבחינת שנת ההגעה ארצה. מדיניות זו חלה בהתאמה גם על תלמידים מהגרים (ע"פ מועד הכניסה לארץ), תלמידים חוזרים (ע"פ מועד חזרתם) ותלמידים אשר לומדים בבית הספר שאינו מלמד בשפת האם שלהם (ע"פ מועד תחילת לימודיהם).

• מעל ארבע שנים בארץ: תלמידים אלה משתתפים במבחנים ככל התלמידים.
  

אנו סופרים את השנים על פי ה-1 בספטמבר של השנה בה מתקיים המבחן, כך שהשנים נספרות ממועד זה (אם מועד העלייה ארצה היה בשנתיים שלפני יום תחילת שנת הלימודים בה מתקיים המבחן, התלמיד לא נדרש להיבחן).

מנהלי בתי הספר, דרך ממשק איסוף הנתונים, יכולים להחליט שנתוני התלמידים כן ייכללו בממוצע גם אם עלו בארבע השנים שלפני תחילת אותה שנת לימודים, או שתלמידים שעלו בשנתיים שלפני המבחן ייבחנו גם אם אינם נדרשים לכך.

בכל הקשור למתן התאמות במבחן עצמו, מבחני ראמ"ה בניגוד לבגרויות, לא כוללים ציון אישי לתלמידים ולא משפיעים על ההערכה של התלמידים. לכן התאמות בביצוע המבחן עצמו ניתנות רק לתלמידים עם מוגבלויות תפקודיות קבועות.

כחלק מההמלצות לגיבוש מערך ההערכה החדש בשנת 2023, נקבע שתחומי המבחן ייקבעו על ידי ראמ"ה באמצעות דגימה סטטיסטית, באופן שבו כל בית ספר יידגם לנושא אחד, אך ניתן יהיה להציג תמונת מצב ארצית לכלל תחומי ההיבחנות, בפילוחים שונים. לכן, ראמ"ה היא זו שקובעת את תחום הדעת בבחינה הראשית אליה נדגמו תלמידי ו' ו-ט'.

ואולם, בשנים האחרונות יותר ויותר מנהלים בוחרים להשתתף במבחנים ובסקרים נוספים, על מנת להעשיר את המידע העומד לרשותם, לבדוק האם יש תוצאות לשינויים שביצעו בבית הספר ולקבל החלטות ביחס לשינויים נדרשים עתידיים. בשנת תשפ"ד, למשל, בחרו כ-1,300 מנהלים לעשות סקרי תלמידים ומורים, ובתשפ"ה בחרו כ-300 מנהלים להשתתף במבחנים נוספים לתלמידי ו' ו-ט'. 

בית הספר יעודכן כחודש עד חודשיים לפני מועד המבחן באיזה מקצוע ייבחן. במידה וירצה לקיים סקרים ומבחנים נוספים, ניתן לבקש זאת באמצעות הממשק לאיסוף נתונים.